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《信宜市人民政府關于印發信宜市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知》政策解讀

來源:信宜市教育局 發布時間:2019-09-10 11:30:47 瀏覽次數: 【字體:

原文鏈接:信宜市人民政府辦公室關于印發信宜市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知(補充公開)


根據《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(粵辦函〔2019〕124號)《茂名市人民政府辦公室關于印發茂名市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知》(茂府辦函〔2019〕154號),信宜市人民政府辦公室于2019年88日印發了《信宜市人民政府關于印發信宜市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知》(信府辦〔2019〕45,以下簡稱《通知》。

日前,市教育局局長黎永杰同志對《通知》的有關政策規定作了深入解讀 

一、《通知》的出臺背景

城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮公共服務設施建設的重要內容,是擴大普惠性學前教育資源的重要渠道,是滿足人民群眾就近入園需求的重要保障。按照《城鄉規劃法》《城市居住區規劃設計標準(GB50180)》的規定,老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃。2010年,國務院印發的《關于當前發展學前教育的若干意見》,規定城鎮小區根據居住區規劃和人口規模配套建設幼兒園,新建小區配套幼兒園作為公共教育資源由政府統籌安排,辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。2018年11月,黨中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,提出規范小區配套幼兒園建設使用,并要求對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行治理。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,切實回應人民群眾關切,經國務院同意,國務院辦公廳專門發文部署開展專項治理,通過全面摸排、分類整改,集中解決小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題在此背景下,我市出臺了信宜市人民政府關于印發信宜市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知

專項治理工作任務  

專項治理工作主要四個方面。

一是嚴格依標規劃幼兒園。老城區(棚戶區)改造、新城區開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應嚴格遵循相關文件的規定,科學合理規劃配建幼兒園。

二是嚴格依標配建幼兒園。城鎮小區配套幼兒園要嚴格遵循《幼兒園建設標準》、《幼兒園、托兒所建筑設計規范》等標準配建幼兒園。配套幼兒園應與城鎮小區同步進行建設,分期建設的房地產開發項目,應當在首期項目中開發建設并滿足使用條件。

三是確保配套幼兒園如期移交。已建成的城鎮小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門。如因特殊原因未能收回,應辦成普惠性民辦幼兒園。開發商違規將未收回小區配套幼兒園辦成高收費民辦園或閑置不用、挪作他用的,應采取有效措施限期收回。

四是確保配套幼兒園規范使用。城鎮小區配套幼兒園移交當地教育行政部門后,應當由教育行政部門辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園,公辦學前教育資源不足的地區應優先辦成公辦幼兒園,不得辦成營利性幼兒園。城鎮小區配套幼兒園應優先滿足本小區居民適齡兒童就近入園。

三、專項治理工作措施

一是摸底排查。組織教育、自然資源、住房城鄉建設等部門對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,分別列出清單、建立臺賬。

二是全面整改。針對摸底排查出的問題,認真制定有針對性的整改措施,并按照“一事一議”、“一園一案”的要求,逐一對臺賬中登記的城鎮小區幼兒園配建情況進行整改。

三是監督評估。市政府將加強對城鎮小區配建幼兒園工作開展督導、監督和評估,對落實不力、整改不到位的單位進行通報。

四、專項治理組織實施

一是建立工作機制。成立市治理工作小組加強統籌協調,有效組織實施,建立健全議事協調機制,按照工作要求,有計劃、有步驟地推進治理工作,定期不定期研究解決工作中遇到的問題,確保完成治理目標任務。

二是落實責任分工。教育、自然資源、住房城鄉建設、機構編制、發展改革、民政等部門要建立聯審聯管機制、加強統籌協調,切實把摸底排查、全面整改等各項任務落到實處。

三是強化治理保障。壓實責任,完善措施,確保工作如期完成加強社會監督,暢通群眾反映意見渠道。

專項治理工作時間節點

1.對已建成的原則上應于2019年6月前完成移交。以出讓方式取得建設用地并已簽訂移交協議的配套幼兒園應按協議移交。未簽訂移交協議的,則以2015年12月31日為節點分類施策:該日之前規劃建設的配套幼兒園,各地級以上市、縣(市、區)政府應根據實際情況確定是否回收,如確定不回收的,應通過實行居民用水用電用氣價格、提供財政補助等辦法降低辦園成本,逐步辦成普惠性民辦幼兒園;該日之后規劃建設的配套幼兒園應采取措施予以回收,如因特殊原因未能回收的,應辦成普惠性民辦幼兒園。開發商違規將未回收小區配套幼兒園辦成高收費民辦幼兒園或閑置不用、挪作他用的,市政府應采取有效措施限期收回。

2.對于需要回收、置換、購置、租賃的,原則上于2019年9月底前完成。

3.對需要補建、改建、新建的,原則上于2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收。

六、本文件由市教育局、市住房和城鄉建設局解釋

聯系電話:市教育局辦公電話:0668-8815149;市住房城鄉建設局辦公電話:0668-8812288

 


 

  

 


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